До сегодняшнего дня украинские медиаторы работали без правового обеспечения своей деятельности, виртуозно используя ограниченные возможности применения медиации в рамках действующего законодательства. Что же изменится сейчас?

В Украине принят Закон «О медиации» 3504. Документ на законодательном уровне закрепляет возможность проведения процедуры медиации — добровольного внесудебного урегулирования конфликта (спора) путем переговоров между его сторонами посредством медиатора.

Для государства

Мировая практика дает нам множество примеров законодательного закрепления медиации. Соответствующие акты были приняты в США, Австрии, Германии. Первопричиной развития медиации во многих странах мира была перегруженность судебной системы. Эта проблема актуальна и в Украине: наши суды страдают избытком дел и «системной» попыткой их «несистемно» реформировать.

Из-за перегруженности судов первое заседание может состояться через полгода после подачи заявления. Кроме того, карантинные ограничения содержат значительное количество конфликтов, вылившихся в ряд новых судебных тяжб.

С принятием ЗУ 3504 в Кодексе законов о труде Украины появляется новая статья 2221, согласно которой трудовой спор между работником и собственником или уполномоченным им органом независимо от формы трудового договора может быть урегулирован путем медиации.

Контракт о проведении медиации и соглашение по результатам медиации в трудовых спорах заключаются в письменной форме. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения соглашения по результатам медиации, стороны имеют право обратиться для рассмотрения трудового спора в органы, предусмотренные статьей 2211 КЗоТ (комиссия по трудовым спорам или суд).

Участие в процедуре медиации может быть признано уважительной причиной для возобновления сроков обращения за разрешением трудовых споров.

С помощью медиации будут регулироваться и земельные споры. Земельный кодекс Украины для этого дополняется статьей 158, согласно которой земельный спор может быть урегулирован путем медиации. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения соглашения по результатам медиации стороны имеют право обратиться к рассмотрению земельного спора в органы, разрешающие земельные споры.

Нотариусы получили право проводить медиацию при прохождении ими базовой подготовки медиатора. Нотариальная палата будет осуществлять подготовку нотариусов в сфере медиации, вести и обнародовать реестры нотариусов, прошедших подготовку в сфере медиации.

Также внесены изменения в Закон Украины «О социальной работе с семьями, детьми и молодежью», которыми, в частности, предписывается, что споры, возникающие в сфере социальной работы с семьями, детьми и молодежью, будут разрешаться, в том числе с помощью медиации.

Для бизнеса

Для западной бизнес-культуры уже давно стало нормой применение методов альтернативного разрешения споров как инструмента урегулирования конфликтов.

Сейчас украинский бизнес как никогда ценит время, добросовестное бизнес-сотрудничество и независимость от органов власти, в том числе судебной.

Наши суды страдают от чрезмерного количества дел и «системной» попытки их «несистемно» реформировать.

По результатам Исследования Гаагского института инноваций права по правовым потребностям малого и среднего бизнеса в Украине «До, во время и после пандемии COVID-19: правовые проблемы ММСП в Украине», в 88% случаев правовые проблемы негативно сказываются на жизнеспособности бизнеса. Наиболее распространенным следствием правовых проблем для всех малых и средних предприятий названа потеря доли рынка, за которой следует потеря клиентов. 3% респондентов сообщают о банкротстве как следствие, указывая, что правовые проблемы вызывают не только временное, но и постоянное финансовое напряжение.

В тех редких случаях, когда медиация применялась бизнесом, 75% респондентов сообщили, что их проблема была решена полностью. А когда обращались в суд, проблема была решена только у 25% респондентов.

Следует отметить, что в соответствии с полученными результатами предприниматели не рассматривают судебную систему как эффективный инструмент разрешения споров. Это связано со слишком длительными сроками рассмотрения дел и неуверенностью сторон в том, что судебное решение будет исполнено.

Так, первое заседание по делу может пройти через полгода после подачи заявления. А показатели исполнения органов ГИС не могут похвастаться эффективностью.

Закон предусматривает, что:

 — Процедура медиации будет применяться в любых конфликтах, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, хозяйственных, административных правоотношений, а также в уголовных производствах при заключении соглашений о примирении сторон.

 — Медиация может быть применена для разрешения любого спора, даже если дело по разрешению спора уже находится в суде.

 — При успешном проведении медиации в споре, являющемся предметом рассмотрения суда, соответствующей стороне судебного производства суд вернет 60% уплаченного судебного сбора при подаче иска, соответствующей апелляционной или кассационной жалобы.

 — Принципы добровольного участия сторон и самостоятельного управления процессом позволяют сторонам организовывать его по своему усмотрению и прекращать в любое время.

 — Медиация является конфиденциальным процессом и то, что обсуждалось или согласовывалось в частном порядке, не может быть передано третьей стороне без согласия сторон.

 — Если медиация не приводит к соглашению, стороны могут перейти в арбитраж или судебное разбирательство. Однако происходящее в процессе медиации остается конфиденциальным и не будет использовано в арбитраже или в суде.

Для юристов/адвокатов

На повестке дня в Украине вопрос эффективного юриста, который действует как «сотрудничающий юрист» (collaborative lawyer), помогая клиентам урегулировать споры наиболее приемлемым для урегулирования конфликта способом. Клиенту нравится, когда о нем беспокоятся и заботятся о его репутации.

Медиация меняет роль адвокатов из представителей в соревновательном процессе на юридических консультантов и посредников в процессе медиации. Соответственно, квалифицированная юридическая помощь остается незаменимой. Медиация помогает найти общий язык и взаимовыгодное решение для всех заинтересованных сторон.

Кроме того, медиация позволяет разнообразить портфель услуг, предоставляемых юристами, что может создать дополнительные точки дифференциации на рынке юридических услуг. Лидеры рынка юридических услуг активно способствуют тому, чтобы их специалисты приобретали навыки медиации.