ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г.Бишкек, от 14 ноября 2025 года № 256

О медиации

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с применением медиации к конфликтам (спорам), возникающим из гражданских, семейных, трудовых, уголовно-правовых правоотношений.
2. Медиация не применяется в случаях, когда конфликт (спор) затрагивает интересы других лиц, не участвующих в медиации.
3. Медиация не является предпринимательской (коммерческой) деятельностью.

Статья 2. Законодательство в сфере медиации

Законодательство Кыргызской Республики в сфере медиации состоит из Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними других нормативных правовых актов Кыргызской Республики, не противоречащих настоящему Закону, а также вступивших в силу в установленном законодательством порядке международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия и их определения:

1) медиация – процедура урегулирования конфликта (спора) при содействии медиатора (медиаторов) путем согласования интересов сторон конфликта (спора) в целях достижения ими взаимоприемлемого соглашения;

2) судебная медиация – процедура медиации, которая проводится по направлению суда по делу, находящемуся в его производстве;

3) обязательная досудебная медиация – досудебное урегулирование конфликта (спора), когда это предусмотрено законом для данной категории дел;

4) медиатор – физическое лицо, отвечающее требованиям настоящего Закона, являющееся членом Палаты медиаторов Кыргызской Республики и состоящее в Едином государственном реестре медиаторов;

5) стороны медиации – физические и (или) юридические лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность или группы лиц, обратившиеся в центр медиации с целью предотвращения возникновения или урегулирования конфликта (спора) между ними путем проведения медиации и заключившие договор о проведении медиации;

6) договор о проведении медиации – письменное соглашение, заключаемое сторонами и медиатором (медиаторами) об урегулировании конфликта (спора) путем проведения медиации;

7) медиативное соглашение – письменное соглашение, представляющее собой сделку, закрепляющее результат договоренности сторон медиации, составленное с учетом требований настоящего Закона;

8) центр медиации – это организация медиаторов, создаваемая по инициативе двух и более медиаторов в организационно-правовой форме и порядке, предусмотренных настоящим Законом, и осуществляющая практику медиации и повышение квалификации медиаторов по специализациям в соответствии с настоящим Законом;

9) медиативная информационная встреча – встреча медиатора (медиаторов) со сторонами конфликта (спора) в целях определения возможности применения медиации для разрешения конфликта (спора) и разъяснения им сущности процедуры медиации, по итогам которой в порядке, установленном настоящим Законом, сторонами подписывается договор о проведении медиации или им выдается справка об обращении к медиатору;

10) сертификат базовой профессиональной подготовки медиатора – документ о прохождении базовой профессиональной подготовки медиатора, выдаваемый учебным центром Палаты медиаторов Кыргызской Республики;

11) свидетельство медиатора – документ о присвоении статуса медиатора в соответствии с требованиями настоящего Закона;

12) участники медиации – медиатор (медиаторы), стороны медиации, их представители, законные представители, защитники (адвокаты), переводчик, эксперты и другие лица, определенные по договоренности сторон медиации;

13) уполномоченный государственный орган в сфере медиации – государственный орган исполнительной власти, определяемый Кабинетом Министров Кыргызской Республики, полномочия которого устанавливаются в соответствии с настоящим Законом и положением о государственном органе (далее – уполномоченный орган);

14) медиативная помощь в рамках системы гарантированной государством юридической помощи – медиация, предоставляемая в соответствии с законодательством о гарантированной государством юридической помощи;

15) медиативная оговорка – письменное условие в договоре (контракте), предусматривающее возможность применения медиации в случае возникновения спора между сторонами договора;

16) онлайн медиация – медиация, полностью или частично проводимая с использованием цифровых сервисов, цифровых технологических систем и (или) цифровой экосистемы в соответствии с цифровым законодательством Кыргызской Республики.

Статья 4. Принципы проведения медиации

1. Медиация проводится на основе принципов:
   1) добровольности;
   2) самоопределения и равноправия сторон медиации;
   3) нейтральности медиатора;
   4) конфиденциальности.
2. Действие принципов самоопределения и равноправия сторон медиации, нейтральности медиатора и конфиденциальности распространяется на медиативную информационную встречу.
3. Действие принципа добровольности не распространяется на проведение медиативной информационной встречи.

Статья 5. Принцип добровольности

1. Никто не вправе принудить стороны к урегулированию спора посредством медиации.
2. Никто не вправе принудить медиатора к оказанию помощи по урегулированию спора посредством медиации.
3. Достигнутые сторонами медиации договоренности исполняются добровольно.

Статья 6. Принцип самоопределения и равноправия сторон медиации

1. Физические и (или) юридические лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, или группы лиц самостоятельно выбирают медиатора (медиаторов) или центр медиации, если иное не предусмотрено законодательством в сфере медиации.
2. Стороны медиации самостоятельно определяют перечень вопросов, которые будут обсуждаться, варианты урегулирования конфликта (спора), содержание медиативного соглашения, сроки и способы его выполнения, а также другие вопросы относительно конфликта (спора) и проведения медиации.
   Другие участники медиации могут предоставлять консультации и рекомендации сторонам медиации, но решение принимается исключительно сторонами медиации.
3. Стороны медиации имеют равные возможности при проведении медиации и в выработке взаимоприемлемого соглашения.

Статья 7. Принцип нейтральности медиатора

1. Медиатор нейтрален по отношению к сторонам медиации и независим от сторон медиации, органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, других физических и юридических лиц.
2. При наличии обстоятельств, влияющих на нейтральность медиатора, последний должен отказаться от проведения медиации с указанием причин отказа.
3. Медиатор не может быть представителем или защитником какой-либо из сторон в судебном или третейском разбирательстве по спору или уголовному делу, в котором он был медиатором.
4. Медиатор не вправе предоставлять сторонам медиации консультации и рекомендации по принятию решения по существу конфликта (спора).
5. Медиатор не может принимать решение по существу конфликта (спора) между сторонами медиации.
6. Медиатор предоставляет сторонам медиации консультации и рекомендации относительно порядка проведения медиации и оформления ее результатов.

Статья 8. Принцип конфиденциальности

1. При проведении медиации и медиативной информационной встречи сохраняется конфиденциальность всей информации, относящейся к медиации.
2. Медиатор, сотрудники центра медиации обязаны соблюдать конфиденциальность информации, ставшей им известной в процессе проведения медиативной информационной встречи и (или) процедуры медиации. Данная обязанность также распространяется на медиатора, чья деятельность приостановлена или прекращена.
3. Стороны медиации не вправе разглашать информацию, связанную с процессом медиации, если иное не предусмотрено договором о проведении медиации.
4. Медиатор, сотрудники центра медиации не могут быть допрошены в качестве свидетеля о сведениях, ставших им известными в ходе медиативной информационной встречи и проведения процедуры медиации.
5. Запрещается истребовать от медиатора и центра медиации информацию, относящуюся к медиативной информационной встрече и (или) процедуре медиации, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
6. Принцип конфиденциальности не распространяется в случаях:
   1) необходимости защиты жизни или здоровья либо обеспечения свободы лица или защиты наилучших интересов ребенка;
   2) предоставления информации для подтверждения факта составления медиативного соглашения, когда вторая сторона оспаривает или отрицает указанный факт;
   3) когда разглашение содержания медиативного соглашения необходимо для его исполнения в добровольном или принудительном порядке, о чем должно быть прямо указано в медиативном соглашении;
   4) когда правовой или дисциплинарный спор направлен против лица, раскрывшего информацию, и вытекает из процесса медиации, при этом разглашение указанной информации необходимо для защиты правовых интересов указанного лица.
7. Сторона медиации или любое лицо, участвовавшее в процедуре медиации в рамках производства уголовного дела, судебного или третейского разбирательства, не вправе приводить в качестве доказательства и ссылаться в своих свидетельских показаниях на:
   1) предложение одной из сторон об обращении к процедуре медиации или готовность одной из сторон к участию в медиации;
   2) мнения или предложения, высказанные одной из сторон медиации в отношении возможного урегулирования спора;
   3) заявления или признания, сделанные одной из сторон в ходе медиации;
   4) факт принятия предложения об урегулировании спора посредством медиации, сделанного медиатором;
   5) документ, подготовленный исключительно для целей медиации.

Глава 2. Государственная политика в сфере медиации

Статья 9. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:
1) формирует и реализует государственную политику в сфере медиации;
2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам медиации;
3) проводит анализ, мониторинг и обобщение правоприменительной практики законодательства в сфере медиации;
4) обеспечивает функционирование и развитие системы медиации;
5) обеспечивает информирование населения о медиации;
6) ведет Единый государственный реестр медиаторов;
7) запрашивает необходимую информацию о деятельности Палаты медиаторов Кыргызской Республики;
8) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом и другими нормативными актами.

Статья 10. Порядок ведения Единого государственного реестра медиаторов

1. Единый государственный реестр медиаторов (далее – Реестр медиаторов) ведется уполномоченным органом в бумажной либо электронной форме и публикуется на его официальном веб-сайте.
2. Содержание и порядок ведения Реестра медиаторов определяются уполномоченным органом.
3. Любые изменения, подлежащие внесению в Реестр медиаторов, должны быть доведены медиаторами до сведения Палаты медиаторов Кыргызской Республики в течение 15 календарных дней. Указанные сведения направляются Палатой медиаторов Кыргызской Республики в уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней для внесения изменений в Реестр медиаторов.

Глава 3. Палата медиаторов

Статья 11. Палата медиаторов Кыргызской Республики

1. Палата медиаторов Кыргызской Республики (далее – Палата медиаторов) – самоуправляемое профессиональное сообщество медиаторов, основанное на обязательном членстве в нем медиаторов Кыргызской Республики и призванное содействовать развитию медиации в Кыргызской Республике.
   Палата медиаторов организует свою деятельность на принципах самоуправления как институт гражданского общества, не входящий в систему государственных органов и органов местного самоуправления.
   Палата медиаторов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами и уставом Палаты медиаторов.
2. Палата медиаторов является некоммерческим юридическим лицом с самостоятельной организационно-правовой формой – Палата медиаторов Кыргызской Республики.
3. На территории Кыргызской Республики действует одна Палата медиаторов.
4. Использование в фирменных наименованиях юридических лиц слов “Палата медиаторов” не допускается.
5. Палата медиаторов не преследует цели получения прибыли и не вправе учреждать коммерческие организации и быть их участником.
6. Палата медиаторов обладает имуществом, принадлежащим ей на праве собственности либо на иных основаниях, которое включает в себя основные и оборотные средства, здания, сооружения, оборудование, ценные бумаги и другое имущество, необходимое для осуществления уставных задач.
7. Источником формирования имущества Палаты медиаторов являются вступительные и членские взносы, доходы от собственной деятельности и иные поступления, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.
8. Члены Палаты медиаторов не отвечают по обязательствам Палаты медиаторов, а Палата медиаторов не несет ответственности по обязательствам ее членов.

Статья 12. Устав Палаты медиаторов

1. Палата медиаторов утверждает свой устав в установленном настоящим Законом порядке.
2. В уставе Палаты медиаторов предусматриваются:
   1) цели, задачи и функции Палаты медиаторов;
   2) порядок формирования состава Совета Палаты медиаторов, Ревизионной комиссии Палаты медиаторов, Комиссии по этике Палаты медиаторов, а также их полномочия;
   3) порядок и условия избрания председателя Палаты медиаторов и его заместителя из состава Совета Палаты медиаторов;
   4) условия и порядок вступления в членство Палаты медиаторов;
   5) права и обязанности членов Палаты медиаторов;
   6) порядок уплаты вступительных и членских взносов;
   7) порядок формирования и использования имущества Палаты медиаторов;
   8) порядок внесения изменений и дополнений в устав Палаты медиаторов;
   9) порядок профессиональной подготовки лиц, претендующих на право получения статуса медиатора, а также повышения квалификации медиаторов;
   10) порядок предоставления финансовой отчетности и ее опубликования;
   11) порядок представления отчетности о деятельности органов управления Палаты медиаторов;
   12) порядок предоставления информации о деятельности центра медиации в Палату медиаторов.
3. В уставе могут предусматриваться и другие положения, относящиеся к деятельности Палаты медиаторов, не противоречащие настоящему Закону.

Статья 13. Органы управления Палаты медиаторов

1. Органами управления Палаты медиаторов являются:
   1) Съезд медиаторов;
   2) Совет Палаты медиаторов;
   3) Комиссия по этике.
2. Порядок формирования и работы, а также полномочия Съезда медиаторов, Совета Палаты медиаторов и Комиссии по этике устанавливаются настоящим Законом и уставом Палаты медиаторов.
3. Медиаторы не могут одновременно совмещать членство в Совете Палаты медиаторов, Комиссии по этике и Ревизионной комиссии.

Статья 14. Съезд медиаторов

1. Съезд медиаторов является высшим органом управления Палаты медиаторов.
   Председательствует на Съезде медиаторов председатель Палаты медиаторов, а в его отсутствие – заместитель председателя.
2. Съезд медиаторов созывается не реже одного раза в три года по решению Совета Палаты медиаторов, который устанавливает дату, время и место проведения Съезда медиаторов.
   Внеочередной Съезд медиаторов созывается по решению не менее половины членов Совета Палаты медиаторов или по инициативе не менее одной трети членов Палаты медиаторов или по инициативе Ревизионной комиссии Палаты медиаторов.
   Съезд медиаторов считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее двух третей от общего состава избранных делегатов.
   Представительство делегатов на Съезде медиаторов определяется из расчета 50 процентов от количества членов каждого центра медиации, состоящих в Реестре медиаторов, но не более 5 делегатов от одного центра медиации.
   Делегатов очередного или внеочередного Съезда медиаторов могут направлять центры медиации, зарегистрированные не менее чем за 6 месяцев до даты проведения очередного Съезда медиаторов.
   Порядок определения делегатов Съезда медиаторов, порядок голосования и выборов на Съезде медиаторов определяются положением, утверждаемым Советом Палаты медиаторов.
3. К компетенции Съезда медиаторов относятся:
   1) определение основных направлений деятельности Палаты медиаторов;
   2) утверждение устава Палаты медиаторов, принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в него или принятие устава в новой редакции;
   3) избрание членов Совета Палаты медиаторов, Комиссии по этике, Ревизионной комиссии и принятие решения о досрочном прекращении их полномочий;
   4) избрание членов в резервные списки членов Совета Палаты медиаторов, Комиссии по этике, Ревизионной комиссии;
   5) утверждение Кодекса профессиональной этики медиатора;
   6) утверждение положений о Совете Палаты медиаторов, Комиссии по этике, Ревизионной комиссии;
   7) определение размера вознаграждения членов Совета Палаты медиаторов, Ревизионной комиссии, членов-медиаторов Комиссии по этике;
   8) определение размера вознаграждения председателей Палаты медиаторов, Комиссии по этике и их заместителей;
   9) утверждение отчетов Совета Палаты медиаторов, Комиссии по этике, Ревизионной комиссии.

Статья 15. Совет Палаты медиаторов

1. Совет Палаты медиаторов является коллегиальным исполнительным органом и состоит из 9 человек. Члены Совета Палаты медиаторов избираются из числа членов Палаты медиаторов, имеющих стаж работы в качестве медиатора не менее двух лет (с даты получения свидетельства медиатора), сроком на три года. Один и тот же медиатор не может быть избран членом Совета Палаты медиаторов более двух сроков подряд.
   Совет Палаты медиаторов из своего состава избирает председателя Палаты медиаторов и его заместителя большинством голосов от общего числа членов Совета.
2. Полномочия членов Совета Палаты медиаторов сохраняются до избрания нового состава Совета Палаты медиаторов.
3. Руководство деятельностью Палаты медиаторов осуществляется Советом и председателем Палаты медиаторов. Совет Палаты медиаторов является органом, осуществляющим общее руководство деятельностью Палаты медиаторов в период между Съездами медиаторов.
   Председатель Палаты медиаторов осуществляет текущее руководство Палатой медиаторов, выполняя представительскую, руководящую, организаторскую и контролирующую функции.
4. Председатель Палаты медиаторов избирается на должность и отстраняется от должности Советом Палаты медиаторов. Председатель Палаты медиаторов избирается сроком на три года.
5. Совет Палаты медиаторов выполняет следующие функции:
   1) участвует в совершенствовании нормативной правовой базы в сфере медиации;
   2) оказывает содействие центрам медиации в осуществлении их деятельности;
   3) создает учебный центр Палаты медиаторов, утверждает его устав и назначает директора;
   4) утверждает стандарты базовой профессиональной подготовки и повышения квалификации медиаторов;
   5) проводит сертификацию центров медиации, осуществляющих деятельность по повышению квалификации медиаторов;
   6) представляет интересы членов Палаты медиаторов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях, учреждениях, а также международных организациях;
   7) проводит информирование физических и юридических лиц о деятельности в сфере медиации, месте нахождения центров медиации, порядке их работы;
   8) осуществляет контроль за исполнением обязанностей членами Палаты медиаторов;
   9) взаимодействует с уполномоченным органом по вопросам деятельности в сфере медиации;
   10) взаимодействует и сотрудничает с сообществами медиаторов других государств;
   11) разрабатывает и вносит на утверждение Кодекс профессиональной этики медиатора;
   12) разрабатывает и утверждает стандарты профессиональной деятельности медиатора;
   13) определяет и утверждает порядок выдачи свидетельства медиатора и осуществляет его выдачу лицам, соответствующим требованиям настоящего Закона;
   14) оказывает содействие уполномоченному органу по формированию Реестра медиаторов в соответствии с требованиями настоящего Закона;
   15) принимает решения о приостановлении, прекращении и возобновлении статуса медиатора в случаях, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона;
   16) собирает и анализирует статистическую информацию, полученную от центров медиации;
   17) анализирует эффективность медиации как внесудебного механизма разрешения споров и системы обеспечения доступа граждан к медиативной помощи и не реже одного раза в три года дает соответствующие предложения в уполномоченный орган;
   18) определяет и утверждает размеры вступительных и ежегодных членских взносов, а также порядок их уплаты;
   19) публикует один раз в год для общественности информацию о деятельности по медиации и статистический отчет;
   20) содействует в организации профессиональной подготовки лиц, претендующих на право получения статуса медиатора, а также в организации повышения квалификации медиаторов;
   21) утверждает образцы документов, обязательных для использования в процедуре медиации;
   22) утверждает по согласованию с уполномоченным органом тарифы проведения медиативной информационной встречи по обязательной досудебной медиации;
   23) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом и уставом.

Статья 16. Комиссия по этике

1. Комиссия по этике является независимым от Совета Палаты медиаторов и самостоятельным органом управления Палаты медиаторов по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи.
2. Комиссия по этике состоит из 7 членов, в состав которой входят:
   1) пять членов Палаты медиаторов, избираемых Съездом медиаторов сроком на три года;
   2) два представителя уполномоченного органа.
   Порядок включения членов в состав Комиссии по этике и срок их полномочий определяются уполномоченным органом.
3. Комиссия по этике из своего состава избирает председателя и его заместителя из числа представителей Палаты медиаторов большинством голосов. Одно и то же лицо не может быть избрано членом Комиссии по этике более двух сроков подряд.
   Комиссия по этике назначает секретаря, который не является членом Комиссии и не имеет права голоса. Секретарь обеспечивает организационное сопровождение деятельности Комиссии.
4. Члены Комиссии по этике не могут одновременно являться членами Совета Палаты медиаторов.
5. Заседание Комиссии по этике считается правомочным при участии не менее половины членов от общего числа членов Комиссии.
6. Периодичность проведения заседаний, а также иные организационные вопросы, не урегулированные настоящим Законом, определяются Положением о Комиссии по этике.
7. К компетенции Комиссии по этике относятся:
   1) рассмотрение вопросов, указанных в части 3 статьи 17 настоящего Закона, связанных с действием (бездействием) медиатора (медиаторов) по несоблюдению и нарушению Кодекса профессиональной этики медиаторов;
   2) направление в Совет Палаты медиаторов решения о приостановлении или прекращении статуса медиатора (медиаторов);
   3) дача разъяснений по вопросам применения Кодекса профессиональной этики медиатора;
   4) обобщение дисциплинарной практики;
   5) содействие Совету Палаты медиаторов в осуществлении деятельности по соблюдению Кодекса профессиональной этики медиатора;
   6) осуществление иных функций, предусмотренных уставом.
8. Комиссия по этике по результатам рассмотрения заявления, жалобы выносит решение.
9. Решение Комиссии по этике принимается путем голосования простым большинством голосов членов, участвующих в ее заседании. В случае равного количества голосов при голосовании голос председателя Комиссии по этике является решающим.
   Протокол заседания Комиссии по этике подписывается членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
10. В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии по этике его место занимает следующий по очереди кандидат, состоящий в резервном списке, утвержденном на Съезде медиаторов. Резервный список членов Комиссии по этике формируется на срок полномочий Комиссии по этике.

Статья 17. Порядок рассмотрения Комиссией по этике жалоб в отношении медиатора

1. Применение к медиатору мер дисциплинарной ответственности является предметом исключительной компетенции Комиссии по этике.
2. Дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное и справедливое рассмотрение жалоб, представлений, обращений в отношении медиатора, их разрешение в соответствии с законодательством в сфере медиации, а также исполнение принятого решения.
3. Предметом рассмотрения Комиссии по этике являются:
   1) жалобы физических и юридических лиц;
   2) представления государственных органов и органов местного самоуправления;
   3) судебные акты (частные определения/постановления), содержащие сведения о нарушениях, допущенных медиатором (медиаторами);
   4) представления Совета Палаты медиаторов о нарушениях, связанных с предоставлением отчетности.
4. Организация проверки жалоб, порядок и сроки их рассмотрения, процедура дисциплинарного производства, меры дисциплинарной ответственности, порядок обжалования и иные вопросы определяются Положением о Комиссии по этике, утверждаемым в соответствии с настоящим Законом.
   При этом срок принятия постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении дисциплинарного производства не должен превышать 30 календарных дней.
5. Комиссия по этике вправе запрашивать и получать от всех государственных органов, органов местного самоуправления, судов, правоохранительных органов, юридических и физических лиц дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного дела.
6. Комиссия по этике вправе принимать следующие меры дисциплинарной ответственности:
   1) замечание;
   2) выговор;
   3) приостановление статуса медиатора на срок и по основаниям, предусмотренным статьей 20 настоящего Закона;
   4) прекращение статуса медиатора.
   При принятии решения о приостановлении статуса медиатора Комиссия по этике назначает обязательное прохождение повышения квалификации.

Статья 18. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Палаты медиаторов и подотчетна Съезду медиаторов.
2. Ревизионная комиссия избирается Съездом медиаторов в количестве 3 человек сроком на три года. Заседания Ревизионной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Ревизионной комиссии его место занимает следующий по очереди кандидат, состоящий в резервном списке, утвержденном на Съезде медиаторов.
   Резервный список членов Ревизионной комиссии формируется на срок ее избрания.
4. Ревизионная комиссия при необходимости вправе привлечь специалистов, обладающих знаниями в области бухгалтерского учета и финансов.
5. Проверка финансово-хозяйственной деятельности Палаты медиаторов осуществляется по итогам ее деятельности за год, а также в любое время по инициативе Ревизионной комиссии, Совета Палаты медиаторов или по решению Съезда медиаторов.
6. Одно и то же лицо не может быть членом Ревизионной комиссии и председателем Палаты медиаторов более одного срока подряд.

Глава 4. Права и обязанности медиатора и центра медиации

Статья 19. Требования к медиатору

1. Медиатором может быть лицо:
   1) достигшее 25-летнего возраста;
   2) имеющее высшее образование;
   3) получившее сертификат по результатам базовой профессиональной подготовки по медиации, в объеме не менее 80 часов по учебной программе, утвержденной Советом Палаты медиаторов;
   4) получившее свидетельство медиатора в соответствии с настоящим Законом;
   5) вступившее в членство Палаты медиаторов;
   6) вступившее в членство центра медиации.
2. Перечень документов для вступления в Палату медиаторов определяется Советом Палаты медиаторов.
3. Медиатором не может быть:
   1) лицо, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
   2) лицо, имеющее непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость;
   3) лицо, состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.
4. Государственному или муниципальному служащему запрещается быть медиатором.
5. Центр медиации устанавливает дополнительные требования к медиаторам, которых он включает в качестве своих членов, в частности о наличии сертификата о повышении квалификации по специализации.
6. Медиатор обязан предоставлять отчетность по форме и в сроки, утвержденные Советом Палаты медиаторов. Порядок предоставления отчетности определяется уполномоченным органом.
7. Проводить медиацию по семейным и трудовым делам, по делам, вытекающим из уголовного судопроизводства и (или) уголовно-исполнительного законодательства, а также по делам, в которых стороной является ребенок либо требуется его участие для разрешения дела в его наилучших интересах, имеет право медиатор, прошедший специализированное повышение квалификации в соответствующих сферах в объеме не менее 50 часов.

Статья 20. Приостановление, возобновление и прекращение статуса медиатора

1. Приостановление и прекращение статуса медиатора производятся:
   1) решением Совета Палаты медиаторов – по основаниям, предусмотренным настоящей статьей;
   2) решением Комиссии по этике – по результатам дисциплинарного производства, в порядке, установленном статьей 17 настоящего Закона.
2. Статус медиатора приостанавливается решением Совета Палаты медиаторов:
   1) по заявлению медиатора о приостановлении статуса – на срок, указанный в заявлении;
   2) до устранения соответствующих оснований в случаях:
   а) несоблюдения требований настоящего Закона об обязательном повышении квалификации;
   б) неуплаты ежегодного членского взноса в Палату медиаторов;
   в) непредставления отчетности.
3. При нарушении Кодекса профессиональной этики медиатора статус медиатора приостанавливается решением Комиссии по этике сроком на шесть месяцев. В случае повторного совершения нарушений, указанных в настоящей части, статус медиатора приостанавливается сроком на один год.
4. Статус медиатора приостанавливается на период нахождения медиатора на государственной или муниципальной службе.
5. Повторная выдача свидетельства медиатора допускается по истечении двух лет со дня прекращения статуса медиатора и после прохождения базовой профессиональной подготовки по медиации в объеме не менее 80 часов.
6. Статус медиатора возобновляется после устранения оснований, послуживших причиной его приостановления, на основании письменного заявления. Если с момента приостановления прошло более трех лет, возобновление допускается только после прохождения базовой профессиональной подготовки медиатора.
7. Статус медиатора прекращается решением Совета Палаты медиаторов по следующим основаниям:
   1) смерть медиатора или вступление в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;
   2) признание в установленном порядке медиатора недееспособным либо ограниченно дееспособным;
   3) письменное заявление об отказе от статуса медиатора;
   4) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, имеющего статус медиатора;
   5) постановка лица на учет в наркологический или психоневрологический диспансер.
8. Решения Совета Палаты медиаторов и Комиссии по этике, включая решения о прекращении, приостановлении статуса медиатора, применении мер дисциплинарной ответственности и иные решения, принятые в пределах их компетенции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 21. Профессиональная подготовка и повышение квалификации медиаторов

1. Профессиональная подготовка лиц, претендующих на право получения статуса медиатора, осуществляется учебным центром Палаты медиаторов, в соответствии со стандартами профессиональной подготовки медиаторов, утвержденными Советом Палаты медиаторов.
2. Для получения статуса медиатора необходимо пройти базовую профессиональную подготовку по медиации в объеме не менее 80 часов в учебном центре Палаты медиаторов, что подтверждается сертификатом установленного образца. Срок действия сертификата составляет три года со дня выдачи.
3. Повышение квалификации медиаторов осуществляется центрами медиации в соответствии со стандартами повышения квалификации медиаторов, утвержденными Советом Палаты медиаторов.
4. Для осуществления профессиональной деятельности медиатор обязан проходить повышение квалификации в учебном центре Палаты медиаторов в объеме не менее 16 часов ежегодно.
5. Специализированное повышение квалификации медиаторов может осуществляться центрами медиации.

Статья 22. Центр медиации

1. Два и более медиатора вправе учредить центр медиации в целях предоставления медиативной помощи физическим и юридическим лицам. Центр медиации является самостоятельной организационно-правовой формой некоммерческой организации, основанной на членстве и действующей на основании устава.
2. Центр медиации считается учрежденным со дня его государственной регистрации в органах юстиции. Государственная регистрация, перерегистрация, регистрация прекращения деятельности, а также внесение записи о прекращении деятельности в Единый государственный реестр юридических лиц, филиалов (представительств) осуществляются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере регистрации юридических лиц.
3. Устав центра медиации должен содержать:
   1) фирменное наименование и юридический адрес;
   2) предмет и цели деятельности, порядок управления;
   3) органы управления и ревизионные органы, их компетенцию, порядок избрания и отзыва, а также ответственность должностных лиц;
   4) права и обязанности, условия и порядок приема в члены и выхода;
   5) порядок внесения изменений в учредительные документы, реорганизации и ликвидации;
   6) порядок распределения имущества при ликвидации.
   Изменения и дополнения в устав вносятся по решению высшего органа управления центра медиации.
4. Об учреждении, реорганизации, ликвидации, создании или закрытии филиалов, а также о других сведениях, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Законом, исполнительный орган центра медиации направляет уведомление в Палату медиаторов по форме, утвержденной Советом Палаты медиаторов.
5. Центр медиации ведет внутренний реестр медиаторов – членов данного центра. Изменения в реестре должны быть доведены до сведения Палаты медиаторов в течение 15 календарных дней.
   Центр медиации вправе привлекать для проведения медиации на договорной основе медиаторов, не входящих в свой реестр медиаторов. Медиатор вправе осуществлять деятельность на договорной основе не более чем с 5 центрами медиации одновременно.
6. Имущество, внесенное учредителями центра медиации в качестве вкладов, принадлежит центру медиации на праве собственности. Члены центра медиации не отвечают по его обязательствам, а центр медиации не отвечает по обязательствам своих членов.
7. Условия и требования к помещениям для проведения медиации разрабатываются Советом Палаты медиаторов и утверждаются уполномоченным органом.
8. Центр медиации вправе создавать филиалы на территории Кыргызской Республики и за рубежом, если это допускается законодательством иностранного государства. Медиаторы, работающие в филиале, являются членами центра медиации, создавшего данный филиал.
9. Центр медиации взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
10. Использование в фирменных наименованиях юридических лиц (филиалов, представительств) терминов “центр медиации”, “медиация”, “медиатор” или словосочетаний с ними допускается только центрами медиации, созданными в порядке, установленном настоящим Законом.
11. В случаях, предусмотренных налоговым законодательством Кыргызской Республики, центр медиации является налоговым агентом медиаторов – своих членов по доходам, полученным ими в связи с осуществлением деятельности медиатора, а также их представителем по расчетам с доверителями, третьими лицами и по иным вопросам, предусмотренным учредительными документами.
12. Договор о проведении медиации заключается между медиатором и сторонами медиации и регистрируется в системе документооборота центра медиации.
13. Орган управления центра медиации утверждает процедуру оценки качества медиативной помощи, предоставляемой его медиаторами.
14. Центр медиации предоставляет в Палату медиаторов отчетность о проведенных медиациях по форме и в сроки, утвержденные Советом Палаты медиаторов. За неполноту, недостоверность или несвоевременность отчетности руководитель центра медиации несет дисциплинарную ответственность.

Глава 5. Процедура медиации

Статья 23. Язык проведения медиации

1. Стороны медиации вправе по своему усмотрению договориться о языке, который будет использоваться в процессе проведения медиации.
2. Стороны медиации вправе привлечь переводчика в рамках проведения процедуры медиации.
3. Медиативное соглашение может быть заключено на государственном или официальном языке по выбору сторон.

Статья 24. Сроки проведения медиации

1. Сроки проведения медиации определяются договором о проведении медиации и не могут превышать 60 календарных дней. По соглашению сторон медиации срок проведения медиации может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
2. Судебная медиация должна быть завершена в срок до 30 календарных дней. По взаимному согласию сторон и медиатора данный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
3. Сроки проведения медиации по делам, вытекающим из уголовно-правовых правоотношений, определяются уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством.

Статья 25. Условия, порядок и форма проведения медиации

1. Процедура медиации начинается с момента заключения договора о проведении медиации, оформленного в соответствии со статьей 28 настоящего Закона. Договор заключается в письменной или электронной форме, в том числе с использованием квалифицированной электронной подписи либо иного способа, обеспечивающего идентификацию лица, в порядке, установленном Цифровым кодексом Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами.
2. Медиация может проводиться в очной форме или в форме онлайн-медиации:
   1) на любой стадии конфликта (спора) либо в целях его предотвращения;
   2) до обращения в суд, во время судебного разбирательства (судебная медиация), третейского разбирательства и исполнительного производства, а также в период отбывания наказания.
3. Стороны участвуют в медиации лично. Представитель допускается, если стороной является юридическое лицо либо он является законным представителем физического лица. В соответствии с настоящим Законом с согласия сторон в процедуре могут участвовать адвокаты, переводчики, специалисты и иные лица.
4. Стороны вправе предусмотреть в договоре условие о проведении медиации в качестве обязательного внесудебного или досудебного порядка урегулирования спора (медиативная оговорка), в том числе в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
5. Онлайн-медиация проводится при добровольном согласии всех сторон и медиатора.
   Используемая платформа должна соответствовать требованиям настоящего Закона и цифрового законодательства Кыргызской Республики, а также обеспечивать:
   1) конфиденциальность и защиту соединения (сквозное шифрование либо иной уровень защиты, исключающий несанкционированный доступ);
   2) соблюдение норм о защите персональных данных и информационной безопасности;
   3) исключение присутствия посторонних лиц без согласия сторон;
   4) запрет на запись онлайн-сессии, кроме случаев, прямо предусмотренных настоящим Законом.
6. До начала онлайн-медиации медиатор удостоверяет личность участников и их полномочия, обеспечивает равный доступ сторон к информации и возможность полноценно излагать позицию в устной и (или) письменной форме.
7. При технических сбоях проведение онлайн-медиации приостанавливается с согласованием способа и времени продолжения процедуры. При невозможности устранения неполадок стороны могут перенести ее в очную форму или на другую платформу, соответствующую требованиям настоящего Закона.
8. Соглашения, достигнутые в ходе медиации (очной или онлайн), оформляются в порядке, предусмотренном статьей 29 настоящего Закона, в письменной или электронной форме с использованием квалифицированной электронной подписи либо иного способа, признаваемого законодательством Кыргызской Республики, и имеют силу медиативного соглашения.
9. Если стороны находятся в разных государствах, онлайн-медиация проводится с учетом норм международных договоров и применимого права, определенного в соответствии с настоящим Законом.

Статья 26. Выбор медиатора

1. Для проведения медиации стороны по взаимному согласию выбирают центр медиации или медиатора (медиаторов).
2. Медиатор до его избрания или назначения в соответствии с настоящей статьей, в случае наличия обстоятельств, которые могут повлиять на его независимость и беспристрастность, незамедлительно обязан сообщить об этом сторонам и в центр медиации, членом которого он является.
3. Медиатор не может проводить медиацию по спору (конфликту), по которому оказывал сторонам иные профессиональные услуги или помощь.

Статья 27. Медиативная информационная встреча

1. Обязательная медиативная информационная встреча проводится по всем категориям гражданских, семейных и трудовых споров.
   По спорам, вытекающим из уголовного судопроизводства, а также при исполнении наказаний обязательная медиативная информационная встреча проводится в случае, если стороны не примирились самостоятельно.
2. Обязательная медиативная информационная встреча проводится в течение 30 дней со дня обращения стороны к медиатору.
   По уголовным делам обязательная медиативная информационная встреча проводится в течение 10 дней со дня обращения стороны к медиатору.
3. По приглашению медиатора сторона обязана явиться на медиативную информационную встречу. Медиатор уведомляет вторую сторону спора (конфликта) о необходимости явиться на медиативную информационную встречу посредством доступных каналов связи не более 3 раз.
4. В случаях, определенных законодательством Кыргызской Республики, при направлении на медиативную информационную встречу государственным органом, органом местного самоуправления, судами аксакалов, судьей, арбитром, следователем, сотрудником уголовно-исполнительной системы, органом пробации или уполномоченным органом стороны спора или уголовного дела обязаны явиться на информационную встречу с медиатором.
5. Во время проведения информационной встречи медиатор:
   1) разъясняет сторонам спора сущность и принципы медиации;
   2) в случае согласия сторон на урегулирование спора в рамках медиации согласовывает условия договора о применении медиации.
6. Кабинетом Министров Кыргызской Республики утверждаются:
   1) категории гражданско-правовых споров, по которым проводится обязательная досудебная медиативная информационная встреча;
   2) перечень преступлений небольшой тяжести и менее тяжких, по которым проводится обязательная медиативная информационная встреча на досудебной стадии уголовного судопроизводства, при условии, что подозреваемый и потерпевший установлены, и стороны не примирились самостоятельно;
   3) порядок проведения обязательной досудебной медиативной информационной встречи, а также механизм взаимодействия субъектов в целях обеспечения права граждан на доступ к медиативной помощи.

Внимание! Часть 6 настоящей статьи вступает в силу с 1 января 2027 года.

7. Порядок выдачи справки об обращении к медиатору определяется Советом Палаты медиаторов. Справка может выдаваться в виде электронного документа, равнозначного документу в бумажном виде.

Статья 28. Форма и содержание договора о проведении медиации

1. В случае взаимного согласия сторон на урегулирование спора посредством медиации заключается договор о проведении медиации в письменной форме.
2. В договоре о проведении медиации указываются следующие сведения:
   1) дата и место заключения договора;
   2) фамилия, имя и отчество или наименование сторон спора;
   3) фамилия, имя и отчество или наименование представителей сторон спора с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их полномочия;
   4) фамилия, имя и отчество медиатора или медиаторов;
   5) предмет спора;
   6) язык проведения медиации;
   7) соглашение сторон о конфиденциальности проведения медиации и последствия неисполнения такого обязательства;
   8) место, участники проведения процедуры медиации;
   9) условия и порядок оплаты расходов, связанных с проведением медиации, а также размер оплаты помощи медиатора;
   10) срок проведения медиации;
   11) порядок проведения медиации.

Статья 29. Медиативное соглашение

1. Медиативное соглашение заключается в письменной форме сторонами медиации по итогам проведения процедуры медиации.
2. В медиативном соглашении указываются следующие сведения:
   1) дата и место заключения соглашения;
   2) фамилия, имя и отчество или наименование сторон спора;
   3) фамилия, имя и отчество или наименование представителей сторон спора с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их полномочия;
   4) описание предмета спора;
   5) фамилия, имя и отчество медиатора или медиаторов, участвовавших в проведении процедуры медиации;
   6) условия соглашения, способы и сроки их исполнения, а также последствия их неисполнения или ненадлежащего исполнения;
   7) иные условия, не противоречащие требованиям настоящего Закона.
3. По желанию сторон медиативное соглашение может быть удостоверено нотариусом или должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий в соответствии с законодательством о нотариате.
4. Медиативное соглашение, включающее в себя переход права собственности на объекты, подлежащие обязательной регистрации, удостоверяется нотариально и является правоустанавливающим документом.

Статья 30. Завершение медиации

1. Процесс медиации считается завершенным в случаях:
   1) если стороны придут к письменному согласию в связи с завершением спора взаимным соглашением – со дня подписания соглашения сторонами;
   2) установления медиатором обстоятельства, исключающего возможность урегулирования спора путем медиации, – со дня подписания соглашения сторонами;
   3) письменного обоснованного отказа медиатора от медиации в связи с невозможностью урегулирования спора путем медиации, – со дня подписания медиатором письменного отказа;
   4) письменного отказа одной, нескольких или всех сторон от медиации в связи с невозможностью урегулирования спора путем медиации – со дня подписания одной из сторон или сторонами письменного отказа;
   5) истечения срока проведения медиации – со дня его истечения с учетом требований настоящего Закона;
   6) смерти одной из сторон, являющейся физическим лицом, или ликвидации одной из сторон, являющейся юридическим лицом, – со дня смерти или регистрации прекращения деятельности юридического лица.
2. Медиатор обеспечивает составление медиативного соглашения в соответствии со статьей 29 настоящего Закона.
3. В случае неясности медиативного соглашения, на основании которого совершаются исполнительные действия, разъяснение дается медиатором. Форма и порядок дачи разъяснения медиатором устанавливаются Советом Палаты медиаторов.
   В случае невозможности дачи разъяснения медиатором, составившим медиативное соглашение, разъяснение предоставляется Советом Палаты медиаторов.

Статья 31. Оплата по проведению медиации

1. Медиация может осуществляться медиаторами на возмездной или безвозмездной основе.
2. Размер, условия и порядок оплаты проведения медиации определяются договором о проведении медиации, если иное не определено настоящим Законом.

Статья 32. Оплата за проведение медиативной информационной встречи

1. В случае направления на медиативную информационную встречу судом медиативная информационная встреча проводится безвозмездно.
2. В случаях направления на медиативную информационную встречу государственным органом, органом местного самоуправления, судами аксакалов, арбитром, следователем, сотрудником уголовно-исполнительной системы, органом пробации или уполномоченным органом оплата за проведение медиативной информационной встречи производится обеими сторонами конфликта (спора).
3. Для лиц, имеющих право на получение медиативной помощи в рамках системы гарантированной государством юридической помощи, оплата проведения медиативной информационной встречи и оказания медиатором медиативной помощи в рамках системы гарантированной государством юридической помощи производится в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Статья 33. Исполнение медиативного соглашения

1. Стороны медиации обязаны исполнить медиативное соглашение.
2. Принудительное исполнение медиативного соглашения производится в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.
3. На основании медиативного соглашения суд или третейский суд может утвердить мировое соглашение в соответствии с процессуальным законодательством или применимыми правилами третейского суда.

Статья 34. Медиация в уголовном судопроизводстве и при исполнении наказаний

1. Медиация в уголовном судопроизводстве и при исполнении наказаний проводится в порядке, установленном Уголовным кодексом Кыргызской Республики, Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики, Уголовно-исполнительным кодексом Кыргызской Республики и настоящим Законом.
2. Сторонами медиации являются:
   1) потерпевший;
   2) подозреваемый или обвиняемый в совершении преступления;
   3) осужденный, отбывающий наказание, в случаях, предусмотренных уголовным и уголовно-исполнительным законодательством.
3. Факт участия в медиации в случае недостижения соглашения не может рассматриваться как отказ от обвинения, признание вины либо основание для ограничения процессуальных прав сторон.
4. Не могут выступать в качестве медиатора следователь, прокурор, судья, сотрудник уголовно-исполнительной системы и органа пробации, а также адвокат, представляющий интересы одной из сторон.

Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства в сфере медиации

Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут установленную законодательством ответственность.

Глава 6. Переходные положения

Статья 36. Переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования, за исключением части 6 статьи 27, которая вступает в силу с 1 января 2027 года.
   Опубликован в газете “Эркин Тоо” от 18 ноября 2025 года N 91
2. Министерству юстиции Кыргызской Республики с участием медиаторов создать организационный комитет и в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона провести Съезд медиаторов.
3. В течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона медиаторы, осуществляющие свою деятельность как юридические лица по всей республике, должны ликвидироваться либо пройти государственную перерегистрацию с изменением фирменного наименования либо реорганизацию в форме центра медиации в соответствии с требованиями настоящего Закона.
4. Установить, что свидетельства медиаторов, выданные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свою юридическую силу.
5. Лица, имеющие свидетельства медиаторов, в месячный срок со дня государственной регистрации Палаты медиаторов Кыргызской Республики обязаны вступить в членство Палаты медиаторов Кыргызской Республики в порядке, установленном настоящим Законом.
6. Три члена Совета Палаты медиаторов в течение первых шести лет с даты учреждения Палаты медиаторов номинируются Министерством юстиции Кыргызской Республики из числа сотрудников системы юстиции. При этом срок их полномочий и порядок работы в Совете Палаты медиаторов определяются Министерством юстиции Кыргызской Республики.
7. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
   – Закон Кыргызской Республики “О медиации” от 28 июля 2017 года № 161 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 7-8, ст.763);
   – Закон Кыргызской Республики “О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики “О медиации” от 8 августа 2023 года № 166 (газета “Эркин-Тоо” от 15 августа 2023 года № 65).
8. Кабинету Министров Кыргызской Республики в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона принять меры, обеспечивающие реализацию настоящего Закона, и привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.